Beoordelingssystematiek bodems : consequentie-analyse overgang Besluit Bodemkwaliteit naar het Milieuhygienisch Toetsingskader voor grootschalige toepassingen in oppervlaktewater

Het Besluit Bodemkwaliteit (Bbk), dat grootschalige toepassingen van grond en bagger in oppervlaktewater regelt, wordt op korte termijn bijgesteld. Onderdeel hiervan is een herziening van het milieuhygiënisch toetsingskader voor grootschalige bodemtoepassingen in diepe plassen. In juni 2015 is het conceptvoorstel ‘Milieuhygiënisch toetsingskader voor grootschalige bodemtoepassingen - Voorstel voor beoordeling van partijen grond en bagger’ (MHT) uitgebracht, met daarin aanbevelingen voor een nieuwe beoordelingssystematiek. Hierin verschuift de focus van de beoordeling van de samenstelling van de grond naar de invloed op het waterlichaam waarin de grond wordt toegepast. Om over de overgang van Bbk naar MHT en bijbehorende aanbevelingen te kunnen besluiten, is in deze studie een consequentie-analyse uitgevoerd. Voor de analyse is een database samengesteld waarin voor Nederland representatieve grondpartijen zijn gebruikt. Om een representatieve bandbreedte van bodemkarakteristieken te waarborgen zijn verschillende databestanden met grondpartijen samengevoegd. De beoordeling van de partijen is uitgevoerd zoals de systematieken dat voorschrijven, d.w.z. inclusief correcties en normering. De vergelijking is op basis van logistische, statistische methoden uitgevoerd voor 13 elementen (antimoon, arseen, barium, cadmium, chroom, kobalt, koper, lood, molybdeen, nikkel, tin, vanadium, zink). Bij de vergelijking van de systematieken zijn alle mogelijkheden onderzocht die bij de toetsing een rol kunnen spelen. Zo kan er rekening worden gehouden met een achtergrondwaarde, al dan niet in combinatie met de toetsing aan de jaargemiddelde concentratie (JG-MKN) of een maximaal toegestane concentratie (MAC). Zowel het verdisconteren van een achtergrondwaarde als de keuze van het beschermdoei (MAC i.p.v. JG-MKN) verlaagt het aantaloverschrijdingen. De keuzes die hierin beleidsmatig gemaakt moeten worden bepalen voor een belangrijk deel de uitkomsten van de consequentieanalyse.